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五指山市申報新食品原料憂遁草項目工作實施方案


來源:五指山市人民政府網  時間:2015-10-18

五府辦〔2013〕152號

五指山市人民政府辦公室

關於印發五指山市申報新食品原料憂遁草項目工作實施方案的通知

  

各鄉、鎮人民政府,市政府各有關單位:

  《五指山市申報新食品原料憂遁草項目工作實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

  

五指山市人民政府辦公室

2013年11月29日

  (此件主動公開)

 

五指山市申報新食品原料憂遁草項目工作實施方案

  

  為推進我市綠色食品事業的發展,促進科技創新和科技進步,滿足人們對保健食品功能的需求,合理利用現有資源,提高我市新食品原料憂遁草的知名度,根據《新食品原料安全性審查管理辦法》的要求,結合我市實際,特製定本實施方案。

  一、指導思想

  深入貫徹落實習近平總書記視察海南重要講話精神、省委六屆四次全會和市委三屆四次全會精神,以“我為農民增收辦實事”實踐活動為抓手,以品牌農業發展為導向,以產業項目規劃建設為支撐,進一步調整和優化農業產業結構,做強做優具有比較優勢的特色產業,走標準化、品牌化、產業化之路。

  二、工作目標和總體原則

  申請憂遁草作為新食品原料,提高我市農產品知名度,促進我市農業結構調整,嚴格按照國家衛計委新食品原料安全性審查要求,分階段準備申報資料和樣品生產及試驗,確保資金使用合理、安全,申報工作順利通過。

  三、組織機構

  為成功申報新食品原料憂遁草項目,現決定成立五指山市申報新食品原料憂遁草項目工作領導小組,成員名單如下:

  組      長:甘鳴鵬(市政府副市長)

  常務副組長:李永銘(市政府副市長)

  副  組  長:林忠強(市政府辦公室副主任)

  卓召良(市農業局局長)

  成  員:黃石卿(市科工信局局長)      

       陳  飛(市衛生局局長)

       潘修榮(市食藥監局局長)

       吳  飛(市林業局局長)

       歐福明(市農技中心主任)

       吳忠英(五指山質監局局長)

       翁夏清(市工商局局長)

       黎道鋒(市衛生局副局長)

       陳伸正(市食藥監局副局長)

       林文靜(市財政局副局長)

       吉徽強(市農業局副局長)

       王春梅(市農業執法大隊大隊長)

  領導小組下設辦公室,辦公室設在市農業局,辦公室主任由卓召良同誌兼任,副主任由陳伸正、黎道鋒同誌兼任,工作人員從各成員單位抽調組成。辦公室具體負責各項工作的協調聯絡和組織落實。

  四、申報程序

  (一)項目申報。

  市農業局委托企業單位(以下簡稱申報方)進行申報新食品原料憂遁草項目,申報方委托具有申報資質的公司及個人(以下簡稱代理方)進行代理申報。

  (二)資料收集和匯總。

  1.新食品原料安全性審查。市農業局、申報方以及代理方要充分收集國內外已有的合法生產銷售相關法律法規依據以及食用習慣,特別市東南亞國家具有食品生產銷售許可的食品樣本。五指山市作為野生蔬菜長期食用的市縣,須在評審答辯會上充分提供相關資料和樣本,以爭取得到評審專家的認可。

  2.項目谘詢及調研。樣品在進行試驗和生產前須大量收集相關資料,待收集完畢由代理方擬定申報方案。為確保該申報方案能夠順利通過,可邀請國內新食品原料評審專家到我市進行實地調研或進行多方谘詢。若專家谘詢或調研後,申報品種得到初步認可,則進行樣品試驗和生產;若專家對申報品種持否定意見或不建議申報,則該申報項目將立即終止。

  (三)樣品生產、委托生產和試驗。

  1.代理方負責編寫產品配方、生產工藝、企業標準和標簽說明,申報方生產和委托生產(凍幹粉需委托生產)能滿足試驗和留樣用數量的樣品,按原料和生產成本計算生產費用,並支付委托加工費。

  2.毒理試驗擬委托有新食品原料評審毒理專家所在單位,並能編寫新食品原料安全性評估報告的廣東省疾病預防控製中心(CDC)食品安全毒理化所進行。營養成分分析擬委托中國熱帶作物研究院測試中心進行,衛生學試驗擬委托海南疾病預防控製中心(CDC)理化所進行。

  (四)資料申報、答辯和評審。

  聘請新食品原料安全性評估國家級專家,編製新食品原料安全性評估報告。做好海南省衛生廳初審、衛生部評審階段現場考核迎檢工作。申報方或代理方負責派員將申報資料送至北京進行評審答辯並遞交補充資料(按經驗,食品新原料安全評審一般需補充一次資料)。

  五、申報步驟

  (一)第一階段(2013年11月-2014年1月):簽訂協議及材料匯總。

  市農業局與申報方簽訂《新食品原料憂遁草委托申報協議》,申報方與代理方簽訂《新食品原料憂遁草申報代理協議》;擬定申報預算;收集國內植物誌記錄、國內期刊記錄、國外食用憂遁草情況、省內食用情況;擬定申報方案、進行多方谘詢申報方案。

  (二)第二階段(2014年1-10月):樣品試驗和生產。

  製定產品樣品配方、生產工藝、企業標準、包裝標簽;生產和委托生產試驗樣品、樣品送樣;購買試驗標準用品進行樣品毒理學試驗、樣品營養學分析、樣品衛生學分析。

  (三)第三階段(2014年11月-2015年5月):資料申報、答辯、評審。

  提供申報資料、出具安全性評估報告報送省衛生廳進行申報,待省衛生廳進行資料初審和現場審核後,參加衛生部組織的評述答辯,待衛生部初審及專家現場審核後若需補充相關資料,則收集完所有材料後再進行上報。若無需補充相關資料則待衛生部複審、公告、批準後組織開展實施。

  六、資金使用

  (一)項目申報費。項目申報費用為50萬元(伍拾萬元整)。

  (二)代理費。申報方按一個保健食品注冊申報代理費(7萬元)支付代理方。支付方式為分階段支付,一階段支付3萬元,二階段支付2萬元,申報通過後再支付2萬元。如第一階段終止申報,代理方退還一期已支付的3萬給申報方,申報方再退還撥款方;如申報結束不通過,代理方退還一、二期已支付的5萬元給申報方,申報方再退還撥款方。

  (三)撥款方式。

  申報費用:為了保證資金使用合理、安全,由五指山市農業局按申報方案分階段下撥給委托申報方。第一階段撥付申報費用8萬元(捌萬元整),第二階段撥付27萬元(貳拾柒萬元整),第三階段撥付15萬元(壹拾伍萬元整)。

  代理費用:代理費由申報方直接付給代理方,其他費用均由申報方支付給相關機構和個人。

  (四)項目資金結算。試驗費、旅差費等開支由申報方負責收取相關發票,部分無法開具發票的開支費用(如:谘詢費、加班費、翻譯費等)待項目申報結束後憑付款憑證審計。

  七、資金監管

  項目資金統一撥付給市農業局,由市農業局負責按項目申報進度撥付給申報方實施。待項目申報結束後,市監察局、市審計局、市財政局等部門組成的資金落實監督檢查小組將對項目資金的撥付使用情況進行監督檢查。

  八、其他要求

  (一)受市政府委托市農業局全權代表抓好落實該項目申報工作,各相關單位務必全力配合,確保項目申報成功。

  (二)項目申報要依法嚴格按照申報程序申報。

  (三)加強資金監管,嚴格按照財政資金使用管理規定進行撥付使用。項目申報結束後,資金使用情況以最終結算為準。

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